Marco regulatorio europeo (sostenibilidad y residuos en eventos)
A nivel de la Unión Europea, existen directrices claras para reducir los residuos en eventos y promover la economía circular. En especial, la Directiva (UE) 2019/904 sobre plásticos de un solo uso establece como objetivo priorizar productos reutilizables y sistemas de reutilización frente a los de un solo uso.
Esta directiva, en vigor desde 2019, obliga a los Estados miembros a tomar medidas ambiciosas antes de julio de 2021 para reducir el consumo de artículos plásticos desechables (como vasos, pajitas, cubiertos, platos, etc.) que suelen generarse en eventos multitudinarios. La meta es prevenir y reducir la generación de residuos plásticos en el medio ambiente fomentando alternativas reutilizables y sostenibles.
En línea con esta directiva, se prohíbe la venta de ciertos productos de plástico de un solo uso (ej. cubiertos, platos, pajitas y vasos de poliestireno expandido) y se exige una reducción drástica en el consumo de vasos y recipientes de comida desechables para 2026 mediante la introducción de alternativas reutilizables o compostables y sistemas de depósito en toda Europa.
Además, la normativa europea de envases (Directiva 2018/852) impulsa objetivos de reutilización de envases, incorporados luego en las leyes nacionales, para avanzar hacia la economía circular. Por ejemplo, se espera que todos los envases sean reciclables en 2030 y, cuando sea posible, reutilizables, fomentando la primera opción de la jerarquía de residuos (prevención y reutilización) . Estas directrices de la UE sientan las bases que España y Portugal han traducido en leyes nacionales y locales aplicables a la organización de eventos sostenibles.
Legislación nacional en España (residuos y reutilización en eventos)
En España, la normativa de sostenibilidad para eventos ha avanzado rápidamente en los últimos años, incorporando las exigencias europeas y añadiendo obligaciones específicas para promotores de eventos:
- Ley 7/2022, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular: es la ley marco estatal que transpone las directivas europeas de residuos. Entre otras medidas, prohíbe desde 2023 la venta de productos de plástico de un solo uso identificados por la UE (cubiertos, platos, pajitas, etc.) y fomenta la fabricación y uso de envases reutilizables con criterios de ecodiseño . Esta ley sentó las bases para eliminar progresivamente los plásticos desechables en todos los sectores, incluidos los eventos.
- Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: desarrolla la Ley 7/2022 en materia de envases y contiene disposiciones específicas para eventos. A partir del 1 de julio de 2023, los promotores de eventos festivos, culturales o deportivos –tanto públicos como privados– deben implantar alternativas a la venta y distribución de bebidas en envases y vasos de un solo uso, garantizando además el acceso a agua potable no envasada en el evento . Esto implica, por ejemplo, usar vasos reutilizables (o al menos compostables) en barras y caterings de conciertos, festivales, ferias, etc., en lugar de vasos desechables. En caso de utilizar vasos reutilizables con cobro de depósito, la norma exige habilitar un sistema para devolver el depósito al consumidor cuando retorne el vaso .
Es decir, si un festival cobra 1€ por vaso reutilizable, debe reembolsarlo si el asistente devuelve el vaso, para asegurar la reutilización real y evitar que el vaso se convierta en un simple souvenir (esta práctica de retorno del depósito es obligatoria desde 2023, aunque algunas promotoras inicialmente no la cumplieron). Asimismo, el Real Decreto 1055/2022 exige que los vasos reutilizables cumplan la norma UNE-EN 13429 (envases reutilizables) para asegurar su idoneidad y durabilidad . Con esta regulación, España se adelanta en la eliminación de vasos de plástico de un solo uso en eventos –de hecho, “los vasos de plástico no reutilizable tienen los días contados” – y promueve sistemas de depósito y retorno para una economía circular.
- Obligación de agua potable gratuita: Tanto la Ley 7/2022 como el RD 1055/2022 refuerzan el acceso al agua del grifo en eventos y hostelería. Los establecimientos de restauración (y por extensión, eventos con barras) deben ofrecer agua no envasada de forma gratuita. Esto se traduce en instalar fuentes o jarras de agua en conciertos y ferias para reducir la venta de botellas de plástico de un solo uso. Los organismos públicos también deben fomentar el consumo de agua de grifo en sus instalaciones y eventos que auspicien. El objetivo es reducir la enorme cantidad de botellas desechables que acaban como residuos.
- Objetivos de reutilización de envases: España ha fijado metas cuantitativas para incrementar el uso de envases reutilizables. Por ejemplo, en el sector hostelero (HORECA) se busca que para 2025 el 30% del agua embotellada, 80% de la cerveza y 60% de los refrescos se comercialicen en envases reutilizables, aumentando esos porcentajes hacia 2030 . Estos objetivos nacionales, alineados con la Directiva de Envases, afectan indirectamente a los eventos: los proveedores de bebidas deberán ofrecer más barriles, botellas retornables o sistemas de “cup/reuse” en conciertos y festivales para cumplir las cuotas de reutilización.
- Regulaciones autonómicas y locales: Algunas comunidades autónomas y ayuntamientos han ido más allá con normas propias para eventos sostenibles. Un ejemplo reciente es Navarra, que aprobó el Decreto Foral 36/2024 sobre eventos públicos y sostenibilidad, en vigor desde mayo de 2025. Esta norma foral prohíbe la utilización de plásticos de un solo uso en todos los eventos públicos en Navarra (culturales, deportivos, festivos, etc., organizados o financiados por administraciones, o que requieran licencia). En la práctica, vasos reutilizables o biodegradables serán obligatorios, eliminando los vasos de plástico desechable en fiestas populares (como la imagen de largas mesas en las fiestas patronales donde antes abundaban vasos de usar y tirar). Navarra incluye también la prohibición de platos, cubiertos y pajitas de un solo uso en estos eventos, así como de monodosis y cápsulas desechables, reforzando un enfoque “residuo cero” en celebraciones públicas. Otros ayuntamientos, antes incluso de la ley nacional, implantaron medidas similares: por ejemplo, El Puerto de Santa María (Cádiz) acordó en 2020 exigir vasos reutilizables en todos los conciertos y eventos municipales, obligando en los pliegos a que las empresas adjudicatarias usen únicamente vasos reutilizables y luego los reciclen al final de su vida útil. También la ciudad de Pamplona desde San Fermín 2017 puso en marcha un sistema pionero de vaso reutilizable: el Ayuntamiento reparte vasos reutilizables a los bares y peñas, cobrando una fianza de 1€ al público que se devuelve al entregar el vaso en cualquier bar adherido, tras lo cual el vaso se lava y vuelve a circular. Gracias a este sistema municipal, cada vaso se reutiliza múltiples veces al día (hasta 5 usos diarios) evitando cientos de miles de vasos de un solo uso en los Sanfermines; desde 2017 ha demostrado una notable reducción de residuos plásticos en fiestas, enmarcada en la estrategia “fiestas sin plástico” de la ciudad.
En resumen, la normativa española vigente obliga a los organizadores de eventos a eliminar los plásticos de un solo uso (especialmente vasos) y a ofrecer alternativas reutilizables con sistemas de retorno, so pena de posible sanción por incumplimiento. Estas regulaciones nacionales se ven complementadas por ordenanzas locales más estrictas en algunas ciudades, todo con la meta común de minimizar la huella ambiental de los eventos mediante la reducción y correcta gestión de residuos.
Ejemplos de eventos sostenibles con reutilización de vasos y gestión de residuos
Diversos eventos en España y Portugal ya han implementado con éxito sistemas de gestión sostenible de residuos, sirviendo de modelo para la industria. A continuación, destacamos ejemplos reales de festivales y eventos que han incorporado vasos reutilizables u otras iniciativas de economía circular:
- San Fermín (Pamplona, España): Las famosas fiestas de San Fermín han sido pioneras en el uso de vasos reutilizables. Desde 2017, el Ayuntamiento de Pamplona distribuye vasos reutilizables “vaso verde” a más de 80 bares y peñas, con un sistema de fianza de 1€ retornable en cualquier establecimiento adherido. Cada vaso puede reutilizarse múltiples veces al día (hasta ~5 usos) antes de ser lavado y reintroducido. Este esquema circular ha logrado que durante las fiestas se eviten cientos de miles de vasos de usar-y-tirar, reduciendo significativamente los residuos plásticos en las calles y mejorando la limpieza urbana. La iniciativa, integrada en la campaña “Por unas fiestas sin plástico”, también tiene un fin social, pues la empresa que gestiona la recogida y lavado es una entidad de inserción laboral. Pamplona demuestra así que incluso eventos tradicionales con aglomeraciones pueden modernizarse hacia la sostenibilidad sin perder su esencia.
- Festivales de música en España (Cruïlla, Sonorama Ribera, BBK Live): Muchos macrofestivales españoles han incorporado ya vasos reutilizables con sistema de depósito. El festival Cruïlla Barcelona con los que trabajamos hace un par de años y Sonorama Ribera (Aranda de Duero), por ejemplo, ofrecen vasos reutilizables mediante depósito retornable (1-2€). En Cruïlla explican que “sin el sistema de vasos reutilizables y retornables habrían utilizado 350.000 vasos desechables; gracias a esta medida, en la última edición usaron la mitad, reutilizando los mismos vasos de la edición anterior”. Es decir, fabricaron muchos menos vasos nuevos y aprovecharon los existentes, mostrando una reducción drástica de residuos.
- Otra promotora, Last Tour (organizadora de Bilbao BBK Live, Azkena Rock, etc.), señala que aplica vasos retornables en todos sus festivales desde 2017. En eventos como Bilbao BBK Live, el público paga un depósito por su vaso reutilizable y puede recuperarlo al devolverlo; según los organizadores, la mayoría de asistentes aceptan el sistema y trae de vuelta los vasos (aunque siempre quedan algunos como recuerdo). Esta transición masiva en los festivales españoles ha sido impulsada tanto por la conciencia ambiental como por la obligación legal desde 2023 – “el Gobierno los impuso por ley para eliminar los vasos de un solo uso” –, y aunque algunos festivales inicialmente incumplieron la devolución del depósito, asociaciones de consumidores (Facua, OCU) los denunciaron, logrando que se corrija en favor del público . En la práctica, hoy en España es común ver grandes conciertos y eventos deportivos libres de vasos tirados en el suelo, gracias a estos vasos reutilizables duraderos (polipropileno rigido) que la gente conserva o retorna.
Estos ejemplos reales evidencian que las medidas de reutilización y gestión sostenible de residuos en eventos son viables y beneficiosas. Los organizadores han visto resultados: entornos más limpios, menos costes de limpieza y recogida, mejor imagen verde de marca, e incluso nuevas vías de ingreso o fidelización (muchos festivales venden vasos reutilizables con diseño personalizado que el público colecciona, generando recuerdo de marca y reduciendo residuos). Importante es planificar bien la logística: contar con suficientes vasos reutilizables, puntos de lavado o intercambio, personal para recogida, comunicación clara al público sobre cómo funcionan las fianzas/depósitos, etc.
Cuando se hace correctamente, los eventos sostenibles no solo cumplen con la normativa vigente en España y Portugal, sino que también mejoran la experiencia del asistente y contribuyen a la protección del medio ambiente de forma tangible. En definitiva, la sostenibilidad en eventos ha pasado de ser opcional a ser un requisito normativo y operativo que los profesionales (organizadores, operaciones, logística y marketing) deben integrar en cada fase de la planificación de un evento moderno. Cumplir estas normativas – y aprender de los casos de éxito mencionados – permitirá organizar eventos más responsables, innovadores y acordes a las expectativas sociales y legales actuales.
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